農(nóng)村垃圾治理，三管齊下破解垃圾為村鎮(zhèn)難題

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2019-07-31

治理農(nóng)村污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國(guó)的重要一環(huán)。而村鎮(zhèn)垃圾處理問題，更是關(guān)系到美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和全面小康社會(huì)的建成。

　　目前，我國(guó)部分地區(qū)針對(duì)村鎮(zhèn)垃圾處理和資源化利用進(jìn)行了有益的嘗試，如“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”村鎮(zhèn)垃圾處理模式，源頭分類收集后對(duì)生活垃圾與其他有機(jī)廢棄物采用簡(jiǎn)易共處理技術(shù)等。但目前仍存在一些問題，如村鎮(zhèn)垃圾混合運(yùn)收、無害化處理設(shè)施缺乏；垃圾處理模式僵化，缺乏創(chuàng)新型技術(shù)；一些村鎮(zhèn)重視不夠，監(jiān)管能力滯后等。

　　要推動(dòng)這些問題的解決，筆者認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)針對(duì)村鎮(zhèn)垃圾建立成本低、污染少、可持續(xù)的資源化利用和無害化處理協(xié)同技術(shù)和模式，采用集中和分散相結(jié)合、無害化和資源化相互促進(jìn)的方式，提高村鎮(zhèn)垃圾的處理與資源化利用水平。具體說來，應(yīng)落實(shí)到如下三個(gè)方面：

　　首先，明確目標(biāo)定位，建立健全村鎮(zhèn)垃圾污染監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)村鎮(zhèn)垃圾污染有其獨(dú)特性、地域性、復(fù)雜性，因此，需深入開展村鎮(zhèn)垃圾污染調(diào)查。在現(xiàn)有調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型垃圾、村鎮(zhèn)生活垃圾及城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)嫁型垃圾為防治重點(diǎn)，開展村鎮(zhèn)垃圾污染狀況詳查。掌握重點(diǎn)村鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢物污染、農(nóng)業(yè)面源污染與城市轉(zhuǎn)移污染的分布情況及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。制訂詳查總體方案和技術(shù)規(guī)程，開展技術(shù)分類指導(dǎo)、分區(qū)監(jiān)督檢查。在有條件的地方，建立村鎮(zhèn)垃圾二次污染監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警應(yīng)急技術(shù)體系，初步形成村鎮(zhèn)垃圾污染防治的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　其次，加強(qiáng)垃圾收運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大創(chuàng)新型垃圾處理模式投入。面對(duì)越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)型污染和城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)嫁型污染，以及固體原生污染的再升級(jí)，需要加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、垃圾收運(yùn)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建設(shè)一批適合村鎮(zhèn)、相對(duì)完善、集中和分散相結(jié)合的固體有機(jī)廢棄物處理設(shè)施，使村鎮(zhèn)生活垃圾、禽畜養(yǎng)殖廢棄物與青貯秸稈等得到妥善處理，注重清潔化生產(chǎn)、資源化利用、無害化的垃圾處理技術(shù)裝備的投入與應(yīng)用，保障治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

　　再次，構(gòu)建村鎮(zhèn)垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。按照區(qū)域管理方式，明確各相關(guān)執(zhí)法部門的職責(zé)與要?jiǎng)?wù)，將村鎮(zhèn)垃圾治理納入當(dāng)?shù)卣己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，以“以獎(jiǎng)促治”政策為主線，推進(jìn)村鎮(zhèn)垃圾減量化、無害化、資源化機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)村鎮(zhèn)企業(yè)的垃圾污染監(jiān)管，對(duì)企業(yè)偷排、超排行為依法查處。加大宣傳力度，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)垃圾分類工作開展。

上一條：沒有了！

下一條：把放錯(cuò)了地方的資源充分利用起來